EPA 成立新全國辦公室，致力於推行環境正義與民權
EPA（美國國家環境保護局）設立環境正義暨對外民權辦公室是歷史性的創舉，此舉有助當局進一步推行環境正義，在負荷過度的社區力行民權法規，並提供新的補助金和技術協助
華盛頓報導（2022 年 9 月 24 日）——EPA 於本日宣布即將設立新全國辦公室，負責推行環境正義與民權。拜登總統承諾設立新的環境正義暨對外民權辦公室，以將此類重大議題提升至政府的最高層級單位，並堅守當局將為所有人提供正義與平等的承諾。
EPA 總部及 10 個地區部門將有超過 200 名 EPA 員工投入新辦公室，以解決缺乏重視的社區所遭遇到的環境難題。這些工作人員將接洽遭遇環境正義問題的社群，瞭解他們以及部落、州和地方合作夥伴的需求；管理及支付與過往同等級的補助金並提供技術協助；與 EPA 其他辦公室合作，在法律允許範圍內將環境正義納入當局的計畫、政策與程序中；並且確保接受 EPA 資助的人遵守適用的民權法規。美國參議院確認的助理局長將負責帶領新辦公室，詳情將於日後宣布。
副總統賀錦麗表示：「拜登總統與我一直都很清楚：我們必須以正義與平等為基礎，才能解決氣候危機和最嚴峻的環境挑戰。」「EPA 設立新辦公室，致力於推行環境正義與民權，將確保以服務不足之社區的生活經驗為決策核心，同時支持由社區驅動的解決方案。」
「上任第一天起，拜登總統和 EPA 便全力推動環境正義與民權，並確保將目標放在缺乏關注與負荷過度的社區。」EPA 局長麥可·雷根 (Michael S. Regan) 說道。「啟用新全國計畫辦公室之後，我們要將環境正義與民權嵌入 EPA 的 DNA，確保長期奮鬥的倡議人士能親眼見證政府採取行動，解決綿延數代的問題。」
雷根局長與北卡羅萊納州瓦倫郡的環境正義與民權領袖一同宣布新辦公室成立的消息，瓦倫郡是 40 年前發起環境正義抗議活動的地點。
新的辦公室將負責監督「氣候與環境正義綜合補助計畫」執行及使用《降低通膨法案》(Inflation Reduction Act) 的 30 億美元補助款，該法案在環境正義領域史無前例地投資了 600 億美元，這個計畫是其中相當重要的環節。新辦公室也將確保獲得《降低通膨法案》、《兩黨基礎建設法》(Bipartisan Infrastructure Law) 和例行撥款資助的其他 EPA 計畫確實執行，並達成或超過總統的正義 40 倡議 (Justice40 Initiative) 標準。
成立這座新辦公室是拜登總統最新採取的重大行動，目的是為了將環境正義、民權與平等納入整個政府體系。此前拜登總統已提出好幾項倡議，以求解決服務不足之社區和負荷過度的社區所面臨的污染影響。這些倡議包括設立史上第一個白宮環境正義諮詢委員會 (WHEJAC)；推行正義 40 倡議，將聯邦投資於氣候變遷、潔淨能源及相關領域的 40% 整體獲益投入弱勢社群；以及 200 多項政策行動，以求達成總統推動環境正義與民權議程的遠大志向。
背景
EPA 當局合併以下三項現有計畫，成立環境正義暨對外民權辦公室：環境正義辦公室、對外民權合規辦公室以及衝突預防暨解決中心。新成立的辦公室將：
- 改善並提升當局的影響力，將平等、民權、環境正義的原則及優先事項融入 EPA 所有的行動、政策和計畫中。
- 支持所有人民受到公平對待，並以有意義的方式參與制定、執行與實施環境法律、規範、政策，其中內容將不因種族、膚色、國籍或收入不同而有所差異。
- 提供面臨環境正義問題的社群補助與技術協助，提升對社區主導行動的支持。
- 執行聯邦公民權利相關法案，包括禁止因種族、膚色、出生國家（包括英語水平）、性別、身心障礙或年齡而有歧視，並禁止 EPA 向聯邦財政援助的申請者和接受者進行報復。
- 提供服務與專業知識，用於糾紛替代解決方案、環境衝突解決方案、建立共識以及合作解決問題。
聯盟成員一致發聲，支持新的全國計畫
貝弗莉·萊特博士 (Dr. Beverly Wright)，深南環境正義中心 (Deep South Center for Environmental Justice) 創辦人兼執行長：「EPA 環境正義暨對外民權辦公室將為數十年來遭受環境不正義不平等影響的社區創造對環境有利的全新機會，新辦公室也能有效敦促侵犯民權的污染者負起法律責任。經過數代人的否認和無作為，如今看見拜登政府意識到氣候政策中制度及結構層面的種族主義，並採取行動，正是環境正義運動取得進展的證明。這項新行動，終於能把資金和資源送往亟需這一切的社區。我們仍會持續為環境正義奮鬥，但是有了這樣的進展，對我們來說是相當大的鼓勵。」
羅伯特·布拉德博士 (Dr. Robert Bullard)，德克薩斯南方大學都市規劃暨環境政策特聘教授：「數十年來，有色人種和低收入的社群長期面對環境污染帶來的不平等影響。數十年來，我們持續為這些人發聲，並為之奮鬥，以求讓所有人都能公平地受到保障。推動環境正義與爭取民權密切相關，EPA 成立新辦公室，將能為現今必須採取行動的社區帶來幫助。」
北卡羅來納州眾議院議員G·K·巴特費爾德 (G.K. Butterfield)：「環境正義運動的發跡之地北卡羅萊納州瓦倫郡，以及為了美國環境正義奮鬥不懈數十年的數百萬美國人，對他們來說，這是歷史性的一日。我必須大力稱讚拜登總統、賀錦麗副總統與 EPA 局長麥可·雷根為設立環境正義暨對外民權辦公室所做的一切。成立新辦公室的消息是在《降低通膨法案》對氣候和環境正義做出史無前例的投資之後宣布，是此任政府和國會又一次大膽的舉措，能確保所有社群都有發言權，並能獲得所需資金以茁壯成長。攜手合作，我們將能解決氣候危機，讓美國的潔淨能源經濟成為全球仰慕的學習對象。」
北卡羅萊納州州長洛伊·庫柏 (Roy Cooper)：「長期以來，服務不足之社區持續遭受氣候變遷和不公平環境影響所帶來的不平等影響。這也是我們致力為北卡羅萊納州所有居民推動更平等的潔淨能源未來的原因，新成立的辦公室將有助於本州和整個國家更快實現目標。」
德拉瓦州參議員湯姆·卡波 (Tom Carper)，參議院環境暨公共事務委員會主席：「身為環境暨公共事務委員會主席與參議院環境正義核心小組的共同創辦人，我對雷根局長成立 EPA 史上第一間環境正義暨對外民權辦公室的舉措致上最高的讚揚。有太多的弱勢美國人持續生活在無法取得乾淨水源、潔淨空氣及健康環境的社區。正因如此，成立由美國參議院確認的助理局長帶領的任務導向獨立辦公室，才顯得意義非凡。我確信這間辦公室將能提升 EPA 在促進環境正義方面的作用，尤其是當局在《降低通膨法案》對氣候與平等做出歷史性的投資之後。」
紐澤西州眾議院能源暨商業委員會主席弗蘭克·帕隆 (Frank Pallone Jr)：「成立這間重要新辦公室之後，拜登政府的 EPA 再次兌現了對環境正義 (EJ) 社區的真摯承諾，確保決不會輕忽或無視這項議題。我必須大力稱讚雷根局長將此願景化為現實的努力。EJ 社區是風險最大的社區，這些社區也是長期以來最不受關注的社區。不過現在我很樂觀，我們將一同導正這些錯誤。我十分期待與新成立的辦公室合作，確保達成這項目標。」
俄勒岡州參議員傑夫·默克利 (Jeff Merkley)，參議院內政、環境暨有關當局撥款小組委員會主席：「雖然所有人都在承受氣候混亂帶來的影響，但我們可以看見，熱浪、致命空污和其他負擔，卻是資源最為稀少的有色人種社群和邊緣化社群承擔最重。身為內政撥款小組委員會主席，我親自核准成立這間新的環境正義暨對外民權辦公室，並努力確保將該辦公室 FY22 的資金增至 1 億美元，這是史無前例的金額。我期待與新辦公室的團隊攜手合作，持續消弭種族不平等，解決環境正義問題，並確保所有社群的每位美國人都能享有潔淨的空氣、乾淨的飲水及綠地。」
緬因州 (ME-01) 眾議院議員切莉·品瑞 (Chellie Pingree)，眾議院內政、環境暨有關當局撥款小組委員會主席：「身為眾議院內政撥款小組委員會主席，長期以來，我本人一直都盡力確保環境正義計畫獲得所需資金，以便在保護環境的同時，也保護我們社會中最弱勢的群體。在全面保護美國社區免受環境危害這方面，拜登總統一直都是我們的盟友，對此我十分感謝。隨著全新的環境正義暨對外民權辦公室成立，拜登政府不僅堅守住自己對環境正義的承諾，更帶領全體美國人民向環境平等邁出歷史性的一步。」
紐澤西州參議員柯瑞·布克 (Cory Booker) 與伊利諾州參議員譚美·達克沃斯 (Tammy Duckworth)，參議院環境正義核心小組共同主持人：「長年以來，毒性最強、污染最嚴重的產業一直都位於黑人、棕色人種、原住民及低收入社區附近，犧牲了這些居民的健康，大多數當權者卻視而不見。種族正義、民權及平等應列為我國各方面的優先事項，包括環境正義和氣候行動。EPA 持續聽取環境正義核心小組和無數 EJ 倡議人士的意見，我們對此引以為傲。成立這間辦公室將有助於保護長期以來服務不足之社區。」
維吉尼亞州 (VA-04) 眾議院議員唐納德·麥西欣 (A. Donald McEachin)，眾議院環境正義專案小組共同主持人：「喬·拜登總統和 EPA 局長麥可·雷根持續優先考量並推行環境正義，我要為此向他們獻上最高的讚揚。環境不正義的問題一天不解決，我們就無法應對氣候危機，而新辦公室成立的消息恰恰證明了此一事實。特別是在聯邦撥給《兩黨基礎建設法》和《降低通膨法案》的資金分散到了各州和各地時，EPA 環境正義暨對外民權辦公室將成為絕佳的助力。我們將持續攜手奮鬥，確保不會漏掉任何社群。」
加州 (CA-44) 眾議院議員納內特·巴拉甘 (Nanette Diaz Barragán)，眾議院環境正義專案小組共同主持人：「這間新辦公室展現了 EPA 對環境正義的深切承諾，在對抗氣候危機的關鍵時刻，成立這間辦公室是相當大的助力。新辦公室將能協助獲得《降低通膨法案》史無前例撥款資助的 EPA 計畫確實執行，其中包括我所核准的 30 億美元氣候與環境正義補助金。這間辦公室將能強化 EPA 與我所在地區和全國各地環境正義社區的夥伴關係，進而減少污染並追究污染者的責任。」
華盛頓州 (WA-07) 眾議院議員普拉米拉·賈雅帕爾 (Pramila Jayapal)，眾議院環境正義專案小組共同主持人：「很顯然地，任何為了解決氣候危機採取的大膽行動，都必須奠基於環境正義。有太多邊緣化社群長期遭受環境不正義帶來的傷害，拜登總統和 EPA 局長麥可·雷根都很瞭解這一點。EPA 環境正義暨對外民權辦公室的成立，彰顯了拜登政府的決心——在尋找為後代子孫留下健康地球環境的方法時，我們也不會拋棄任何邊緣化社群。我期待繼續與政府攜手合作，追求這項目標。」
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