La administración Biden-Harris anuncia selecciones para casi $3 mil millones en inversiones en puertos limpios como parte de la agenda Invertir en Estados Unidos

El Programa de Puertos Limpios de la EPA financiará 55 proyectos de planificación y equipos portuarios de cero emisiones para enfrentar el cambio climático, reducir la contaminación del aire, promover buenos empleos y fomentar la justicia ambiental

October 29, 2024

WASHINGTON —  Hoy, 29 de octubre, como parte de la agenda de Inversión en Estados Unidos del presidente Biden y la vicepresidenta Harris, la Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. (EPA, por sus siglas en inglés) anunció la selección de 55 solicitantes (en inglés) en 27 estados y territorios que recibirán casi $3 mil millones a través del Programa de Puertos Limpios (en inglés) de la EPA. Estas subvenciones apoyarán el despliegue de equipos de cero emisiones, así como proyectos de infraestructura y planificación del clima y la calidad del aire en puertos de todo el país. Las subvenciones están financiadas por la Ley de Reducción de la Inflación del presidente Biden, la mayor inversión en la lucha contra el cambio climático y la promoción de la energía limpia en la historia, y promoverán la justicia ambiental al reducir la contaminación del aire por diésel en los puertos de EE. UU. y las comunidades circundantes, a la vez que promoverán empleos bien remunerados y sindicalizados que ayuden a los puertos de EE. UU. a prosperar.

Los puertos son vitales para la economía de los EE. UU. y son responsables de mover mercancías y personas en todo el país. Al mismo tiempo, el equipo portuario y de carga responsable del movimiento de mercancías, como camiones, locomotoras, embarcaciones marinas y equipos de manejo de carga, contribuye a niveles significativos de contaminación del aire por diésel en las instalaciones portuarias y sus alrededores. Esta contaminación es especialmente perjudicial para la salud de las comunidades cercanas y contribuye al cambio climático. Los fondos anunciados hoy mejorarán la calidad del aire en los puertos de todo el país mediante la instalación de tecnologías limpias de carga y transbordadores de cero emisiones, junto con la infraestructura asociada, eliminando más de 3 millones de toneladas métricas de contaminación por carbono, equivalente al uso de energía de 391,220 hogares durante un año.

“Los puertos de nuestro país son fundamentales para crear oportunidades aquí en Estados Unidos, al ofrecer empleos bien remunerados, mover mercancías e impulsar nuestra economía”, comentó el administrador de la EPA, Michael S. Regan. “La inversión histórica de $3 mil millones de hoy se basa en la visión del presidente Biden de hacer crecer nuestra economía y garantizar que Estados Unidos lidere las soluciones competitivas a nivel mundial del futuro. La entrega de tecnologías y recursos más limpios a los puertos de EE. UU. reducirá la contaminación dañina del aire y el clima, al tiempo que protegerá a las personas que trabajan y viven cerca de las comunidades portuarias.”

“El presidente Biden y la vicepresidenta Harris asumieron el cargo con la visión de reconstruir la infraestructura de nuestra nación y abordar la crisis climática de una manera que crearía empleos bien remunerados y sindicalizados y elevaría a las comunidades que han soportado la peor parte de la contaminación”, señaló John Podesta, asesor principal del presidente para Política Climática Internacional. “El programa de Puertos Limpios de la EPA es uno de los mejores ejemplos de su visión hecha realidad”.

“La descarbonización de los puertos de nuestra nación es una de las muchas formas en que la agenda de inversión del presidente Biden y la vicepresidenta Harris está ayudando a reducir la contaminación y crear empleos sindicalizados bien remunerados”, indicó el asesor nacional de clima de la Casa Blanca, Ali Zaidi. “Las comunidades que se benefician de estas subvenciones son una prueba de cómo una buena política ambiental puede ser una buena política económica. Al promover soluciones de energía limpia en todos los sectores de nuestra economía en crecimiento, la administración Biden-Harris continúa posicionando a nuestra nación para liderar la carrera mundial de energía limpia, a la vez que protege a todas las comunidades, especialmente a las que están en la primera línea y colindantes, de la contaminación dañina en el aire que respiramos y el agua que bebemos”.

“El Puerto de Baltimore es un motor económico vital para el estado y un líder entre los puertos de la nación. A medida que trabajamos para mejorar el Puerto, es esencial que construyamos para el futuro. Los proyectos apoyados por el Programa de Puertos Limpios ayudarán a reducir las emisiones, mejorar la calidad del aire en la región de Baltimore y crear más empleos de energía limpia”, explicó el senador Ben Cardin (MD). “Las audaces inversiones de la administración Biden-Harris en la modernización de nuestra infraestructura están impulsando nuestra economía a la vez que nos permiten enfrentar el cambio climático de manera significativa”. 

“Luchamos para que se aprobara la Ley de Reducción de la Inflación a fin de crear empleos bien remunerados en nuestras comunidades a la vez que abordamos la crisis climática de frente, y el anuncio de hoy demuestra que estas inversiones están dando resultado. Estos nuevos fondos federales apoyarán la transición del Puerto de Baltimore a la infraestructura eléctrica como parte de sus planes para reducir las emisiones, reforzando el crecimiento del Puerto y mejorando la calidad del aire para las comunidades cercanas. Estos esfuerzos ayudarán a fortalecer la economía de Baltimore y a crear más empleos locales para los residentes de Maryland”, comentó el Senador Van Hollen (MD).

“Los tremendos proyectos seleccionados para estas adjudicaciones de fondos federales mejorarán la calidad del aire y combatirán el cambio climático al disminuir drásticamente las emisiones de gases de efecto invernadero y contaminantes tóxicos del Puerto de Baltimore a través de la instalación de equipos de manejo de carga y camiones de cero emisiones, al tiempo que refuerzan la estrategia general de reducción de emisiones de la Administración Portuaria de Maryland. Estas extraordinarias inversiones federales en nuestro puerto concuerdan con nuestro deber colectivo de preservar el planeta, al mismo tiempo que continuamos elevando la fuerza laboral del puerto de Baltimore y las comunidades circundantes en la transición a una instalación de cero emisiones”, señaló el congresista Kweisi Mfume (MD-07). “Como lo ejemplifica este convincente anuncio, la histórica Ley de Reducción de la Inflación continúa abordando la crisis climática con feroz urgencia aquí mismo en Baltimore”, concluyó.

En febrero de 2024, la EPA anunció dos oportunidades de financiación separadas para los puertos de EE. UU.: un Concurso de Despliegue de Tecnología de Cero Emisiones para financiar directamente equipos e infraestructuras de cero emisiones para reducir las emisiones de fuentes móviles y un Concurso de Planificación del Clima y la Calidad del Aire para financiar actividades de planificación del clima y la calidad del aire. Los concursos se cerraron en mayo de 2024 con más de $8,000 millones en solicitudes de postulantes de todo el país que buscaban avanzar en tecnologías limpias de próxima generación en los puertos de EE. UU.

Después de un exhaustivo y riguroso proceso de revisión de solicitudes de subvención, la EPA seleccionó 55 solicitudes para recibir esta inversión histórica. Las solicitudes para el Programa de Puertos Limpios se evaluaron en parte en función de sus esfuerzos de desarrollo de la fuerza laboral, para garantizar que los proyectos amplíen el acceso a empleos de alta calidad. La selección de subvenciones también se alinea con el objetivo nacional de la Administración para lograr un sector de carga de cero emisiones, el Plan Nacional para la Descarbonización del Transporte y la Estrategia Nacional de Corredor de Carga de Cero Emisiones de “todo el gobierno”.

Los proyectos seleccionados cubren una amplia gama de equipos operados y mantenidos por humanos que se utilizan en los puertos y sus alrededores, con fondos que respaldan la compra de equipos de cero emisiones, incluidas más de 1,500 unidades de equipos de manejo de carga, 1,000 camiones de acarreo, 10 locomotoras y 20 embarcaciones, así como sistemas de energía en tierra, infraestructura de carga y abastecimiento de combustible de vehículos eléctricos y de hidrógeno con baterías, y generación de energía solar.

Las estimaciones iniciales de las reducciones de emisiones de este nuevo equipo se estiman en más de 3 millones de toneladas métricas de CO₂, 12 mil toneladas cortas de NO_x y 200 toneladas cortas de PM_2.5 en los primeros 10 años de operación.  Estas estimaciones se basan en los recuentos iniciales de los equipos de cero emisiones propuestos y las instalaciones de energía en tierra y no consideran los beneficios de retirar los vehículos más antiguos, entre otros factores. Estas estimaciones simplificadas se prepararon utilizando factores nacionales de emisiones y actividad por defecto y se perfeccionarán con el tiempo con información más detallada de los seleccionados.

Algunos ejemplos de proyectos de Despliegue de Tecnología de Cero Emisiones son:

• La Autoridad Portuaria de Nueva York y Nueva Jersey (PANYNJ) ha sido seleccionada para recibir una suma prevista de $344,138,135 a fin de trabajar con 5 socios colaboradores para implementar su proyecto propuesto, Catalyzing Change: Zero-Emissions NY-NJ Port Projects for a Greener Future. El proyecto propuesto incluye el despliegue de equipos eléctricos de manejo de carga y camiones de acarreo con infraestructura de carga de apoyo, incluso a través de un Programa de Incentivos de Vales de ZE Equipment for Ports (ZEEP) y un programa Green Drayage Accelerator (GDA). La PANYNJ se compromete a reducir el número de vehículos contaminantes en el puerto mediante el desguace de una parte de la flota existente. El proyecto también incluye la instalación de infraestructura eléctrica en tierra. Como parte de este proyecto, la PANYNJ implementará un plan integral de participación comunitaria y capacitará a los trabajadores para operar y mantener nuevos equipos e infraestructura.
• La Autoridad Portuaria del Condado de Detroit/Wayne ha sido seleccionada para recibir una suma prevista de $21,905,782 para iniciar la transición hacia un futuro de cero emisiones para el Puerto de Detroit en Michigan. El proyecto propuesto incluye la adquisición y el despliegue de equipos de manejo de carga eléctricos a batería, embarcaciones, transportadores de vagones, equipos de carga y paneles solares para respaldar las necesidades de electricidad del nuevo equipo. El proyecto también incluye el desguace de equipos de manejo de carga diésel, un buque y un transportador de vagones para reducir la contaminación del aire en el puerto y en el área circundante. Como parte de este proyecto, el solicitante planea desarrollar un plan de participación de las partes interesadas para facilitar la participación de la comunidad y una guía para el desarrollo de la fuerza laboral. 
• La Autoridad Portuaria de Georgia (GPA) ha sido seleccionada para recibir una suma prevista de $48,763,746 para mejorar el Puerto de Savannah y el Puerto de Brunswick con sistemas de energía en tierra para buques. Estos sistemas permitirán que los barcos se “conecten” a la energía de la red eléctrica y apaguen los motores diésel auxiliares mientras están en el puerto. Además, el proyecto incluye el desguace y sustitución de tractores de terminal diésel por nuevos tractores de terminal eléctricos y la instalación de infraestructura de carga eléctrica. La GPA planea involucrarse con las comunidades a través de su red de asesoramiento comunitario y llevar a cabo capacitaciones en salas de clases y en el trabajo para los trabajadores relacionadas con la energía en tierra, los vehículos de cero emisiones y las estaciones de carga.
• La Autoridad Portuaria Regional de Filadelfia ha sido seleccionada para recibir una suma prevista de $77,650,965 para desplegar equipos portuarios de cero emisiones en las operaciones del Puerto de Filadelfia (PhilaPort) en Pensilvania. Los equipos programados para la compra en el marco de este proyecto incluyen equipos de manejo de carga de cero emisiones (ZE) e infraestructura de carga asociada. El proyecto también incluye el desguace de una parte de la flota de diésel existente para reducir la contaminación del aire en el puerto y en el área circundante. Además de la implementación de tecnología de cero emisiones, la Autoridad Portuaria Regional de Filadelfia planea llevar a cabo la participación de la comunidad y el desarrollo de la fuerza laboral a través de este proyecto.
• El Departamento Portuario de la Ciudad de Oakland ha sido seleccionado para recibir una suma prevista de $322,167,584 para comprar e implementar tecnología de cero emisiones en el Puerto de Oakland en California. Las actividades del proyecto incluyen el despliegue de equipos de manejo de carga eléctricos y de hidrógeno, camiones de acarreo, infraestructura de carga y un sistema de almacenamiento de energía en baterías, y el desguace de una parte de la flota diésel existente. El proyecto incluye actividades de participación comunitaria, capacitación de la fuerza laboral en equipos de cero emisiones y esfuerzos para ampliar el acceso a empleos de alta calidad en las comunidades cercanas al puerto.

Algunos ejemplos de proyectos de Planificación del Clima y la Calidad del Aire incluyen:

• La Autoridad Portuaria de Houston en Texas, que ha sido seleccionada para recibir una subvención prevista de $2,983,457 para PORT SHIFT (Ports Optimizing Resilient Transportation through Sustainable, Human, Innovative, and Forward-looking Technology) del Puerto de Houston, un programa integral diseñado para acelerar la introducción de tecnología de cero emisiones en el ecosistema del Puerto de Houston. El proyecto incluye nueve tareas: 1) inventario de emisiones de gases de efecto invernadero; 2) análisis de rutas de camiones; 3) evaluación de costos de infraestructura; 4) plan de acción climática; 5) marco de medición del desempeño; 6) consejo asesor y foro de participación comunitaria; 7) colaboración de la industria del transporte por carretera; 8) planificación y compromiso de la fuerza laboral y 9) planificación de la resiliencia.
• La Autoridad Portuaria de Puerto Rico ha sido seleccionada para recibir una suma prevista de $1,800,000 para actividades de planificación que incluyen el desarrollo de un inventario de emisiones atmosféricas de referencia y dos inventarios de emisiones proyectados “como de costumbre” para 2030/2050, el desarrollo de estrategias de reducción de emisiones y la participación de las partes interesadas. Las estrategias de reducción priorizarán vehículos y equipos tecnológica y operativamente viables que puedan integrarse para reducir los criterios, los gases de efecto invernadero y las emisiones tóxicas al aire. El proyecto también incluye el desarrollo de un plan de resiliencia para proteger la infraestructura de las vulnerabilidades relacionadas con el clima, como los huracanes.
• La Alianza del Puerto del Noroeste (NWSA) ha sido seleccionada para recibir una suma prevista de $3,000,000 para llevar a cabo la planificación de una terminal de carga fraccionada en el Puerto de Tacoma en Washington. Las actividades esperadas incluyen llevar a cabo un inventario de emisiones de referencia y un análisis de factibilidad de la tecnología ZE para informar el desarrollo de un plan para la transición de 40 piezas de CHE y vehículos livianos a cero emisiones, y la ingeniería y el diseño para la energía en tierra. Como parte del proceso de planificación, se preparará una evaluación de las necesidades de desarrollo de la fuerza laboral y resiliencia climática. La participación comunitaria significativa ya es una práctica estándar en laNWSA, y el proyecto se basa en las preocupaciones de la comunidad.

Además de proteger la salud humana y el medioambiente, el programa protegerá y aumentará los empleos portuarios bien remunerados y sindicalizados, creará nuevos empleos bien remunerados y sindicalizados en el sector nacional de energía limpia y mejorará la competitividad económica de los EE. UU. a través de la innovación, instalación, mantenimiento y operación de equipos e infraestructura de cero emisiones. La inversión histórica del programa en tecnología portuaria de cero emisiones también ayudará a promover y garantizar la posición de Estados Unidos como líder mundial en tecnologías limpias.

El Programa de Puertos Limpios de la EPA avanza la Iniciativa Justice40 del presidente Biden, que tiene como objetivo entregar el 40% de los beneficios generales de ciertas inversiones federales a comunidades desventajadas que se ven marginadas por la falta de inversión y sobrecargadas por la contaminación.  Las comunidades desventajadas se beneficiarán de un aire más limpio y del acceso a puestos de trabajo de alta calidad que se crearán para operar tecnologías de cero emisiones en los puertos.

La EPA se aseguró de que la participación de la comunidad cercana al puerto y las consideraciones de equidad estuvieran a la vanguardia del diseño del Programa de Puertos Limpios, incluso mediante la evaluación de las solicitudes en función del alcance y la calidad de los esfuerzos de participación comunitaria de sus proyectos. El programa también ayudará a garantizar que la participación significativa de la comunidad y la planificación de la reducción de emisiones se conviertan en parte de las prácticas estándar de la industria portuaria, aprovechando los éxitos de la Iniciativa de Puertos de la EPA y los programas de la Ley de Reducción de Emisiones de Diésel. Estos programas han invertido previamente más de $196 millones para implementar 207 proyectos de reducción de emisiones de diésel en los puertos, con $88 millones adicionales en proyectos multisectoriales que involucran a los puertos y han fomentado una sólida colaboración entre comunidad y puerto (en inglés).

La agencia anticipa otorgar adjudicaciones una vez que se cumplan todos los requisitos legales, estatutarios y administrativos. Los seleccionados trabajarán con la EPA durante los próximos meses para finalizar los planes del proyecto antes de recibir las adjudicaciones finales y pasar a la fase de implementación. La ejecución del proyecto se llevará a cabo durante los próximos tres o cuatro años, dependiendo del alcance de cada proyecto.

Para obtener más información sobre las solicitudes seleccionadas tentativamente del Programa de Puertos Limpios, visite la página web de Selecciones del Programa de Puertos Limpios (en inglés).