Chính Quyền Biden-Harris Công Bố $2 Tỷ Để Tài Trợ Cho Các Khoản Tài Trợ Thay Đổi Cộng Đồng Về Công Lý Môi Trường và Khí Hậu Như Một Phần của Chương Trình Nghị Sự Đầu Tư vào Hoa Kỳ

Văn Phòng Công Lý Môi Trường và Quyền Dân Sự Bên Ngoài của EPA công bố khoản đầu tư lớn nhất vào công lý môi trường trong lịch sử, được tài trợ bởi Đạo Luật Giảm Lạm Phát Của Tổng Thống Biden

November 22, 2023

WASHINGTON — Hôm nay, chính quyền Biden-Harris đã công bố khoản tài trợ trị giá khoảng $2 tỷ để hỗ trợ các dự án dựa vào cộng đồng nhằm triển khai năng lượng sạch, tăng cường khả năng phục hồi khí hậu, và xây dựng năng lực cho cộng đồng để giải quyết các thách thức về công lý môi trường và khí hậu. Khoản Tài Trợ Thay Đổi Cộng Đồng Của Cơ Quan Bảo Vệ Môi Trường Hoa Kỳ (EPA) là khoản đầu tư lớn nhất vào công lý môi trường trực tiếp đến các cộng đồng trong lịch sử và sẽ thúc đẩy các nỗ lực hợp tác để đạt được một tương lai lành mạnh hơn, an toàn hơn, và thịnh vượng hơn cho tất cả mọi người. Những quỹ này, một phần trong chương trình nghị sự Đầu Tư vào Hoa Kỳ của Tổng Thống Biden, được thực hiện nhờ Đạo Luật Giảm Lạm Phát Của Tổng Thống—khoản đầu tư lớn nhất từ ​​trước đến nay vào năng lượng sạch và hành động vì khí hậu.

“Trong suốt chuyến tham quan Hành trình đến Công lý, tôi đã nghe người dân và những người ủng hộ kêu gọi các nguồn lực để hỗ trợ các giải pháp địa phương trong các cộng đồng từ lâu đã bị bỏ qua và lãng quên,” Quản Trị Viên EPA Michael S. Regan cho biết. “Hôm nay, nhờ cam kết của Tổng Thống Biden trong việc đầu tư vào các cộng đồng từ lâu đã gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn tài trợ của liên bang, chúng tôi đang thực hiện những lời kêu gọi hành động này. Khoản tài trợ mang tính lịch sử, chưa từng có này hứa hẹn sẽ biến những khu vực khó khăn và quá tải thành những cộng đồng lành mạnh, kiên cường, và thịnh vượng cho các thế hệ hiện tại và tương lai.”

John Podesta, Cố Vấn Cấp Cao của Chủ Tịch về Đổi Mới và Thực Hiện Năng Lượng Sạch, cho biết: “Trong một thời gian quá dài, các cộng đồng phải gánh chịu gánh nặng ô nhiễm từ nhà máy điện và công nghiệp đã bị bỏ rơi và bỏ lại phía sau”. “Đạo Luật Giảm Lạm Phát Và Sáng Kiến ​​Justice40 của Tổng thống Biden đã thay đổi điều đó bằng cách mang lại nguồn đầu tư mới, năng lượng sạch, và việc làm được trả lương cao cho các cộng đồng có hoàn cảnh khó khăn.”

Chủ Tịch Hội Đồng Chất Lượng Môi Trường Nhà Trắng Brenda Mallory cho biết: “Tổng Thống Biden đang dẫn đầu nỗ lực của toàn chính phủ nhằm đối đầu với những bất công và bất bình đẳng lâu đời về môi trường”. “Nhờ nguồn tài trợ lịch sử này được chi trả theo Sáng kiến ​​Justice40 của Tổng Thống, chúng tôi đang đầu tư vào các giải pháp do địa phương thúc đẩy nhằm tạo ra sự khác biệt tích cực cho các cộng đồng đang phải hứng chịu tình trạng ô nhiễm, thiếu đầu tư, và hàng thập kỷ chịu tác động môi trường không cân xứng. Những khoản đầu tư như thế này cho thấy cách chúng tôi thực hiện chương trình nghị sự về công bằng môi trường đầy tham vọng của Tổng Thống cũng như cam kết của ông ấy trong việc xây dựng các cộng đồng công bằng và kiên cường hơn cho các thế hệ mai sau.”

Khoản Tài Trợ Thay Đổi Cộng Đồng thực hiện cam kết lịch sử của Tổng Thống Biden nhằm thúc đẩy công bằng và công lý, bao gồm cả Justice40 Initiative của ông. Khoản Tài Trợ Thay Đổi Cộng Đồng sẽ mang lại 100% lợi ích của chương trình này cho các cộng đồng có hoàn cảnh khó khăn, bị thiệt thòi do thiếu đầu tư và quá tải do ô nhiễm. Chương trình này cũng dành $200 triệu tài trợ theo Đạo Luật Giảm Lạm Phát để cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho người nộp đơn và người nhận trợ cấp, điều này sẽ nâng cao khả năng của các cộng đồng có hoàn cảnh khó khăn trong việc tiếp cận các nguồn lực cho các hoạt động công bằng về môi trường và khí hậu.

Các hoạt động được thực hiện trong khuôn khổ tài trợ dự kiến ​​sẽ thuộc các loại sau:

• Khả năng phục hồi và thích ứng với khí hậu.
• khí hậu và sức khỏe từ đảo nhiệt đô thị, nhiệt độ cực cao, khí thải từ lò, sưởi đốt củi, và cháy rừng.
• Giám sát, phòng ngừa, và khắc phục ô nhiễm không khí và các chất khác (bao gồm cả nước và chất thải) do cộng đồng chủ trì.
• Đầu tư vào các công nghệ ít phát thải và không phát thải, có khả năng phục hồi và cơ sở hạ tầng liên quan.
• Phát triển lực lượng lao động hỗ trợ giảm phát thải khí nhà kính và các chất gây ô nhiễm không khí khác.
• Giảm chất độc trong nhà và ô nhiễm không khí trong nhà.
• Tạo điều kiện cho sự tham gia của các cộng đồng có hoàn cảnh khó khăn trong các nhóm cố vấn, hội thảo, xây dựng quy tắc của tiểu bang và liên bang và các quy trình công cộng khác.

Thông Báo về Cơ Hội Tài Trợ Thay Đổi Cộng Đồng (NOFO), được quản lý thông qua Văn Phòng Công Lý Môi Trường và Quyền Dân Sự Bên Ngoài (OEJECR), có một số đặc điểm độc đáo để thúc đẩy công lý về môi trường và khí hậu, nhiều trong số đó đáp ứng các phản hồi và ý kiến ​​đóng góp của cơ quan được nghe từ cộng đồng. Những điều này bao gồm: 

• Đăng Ký Luân Phiên: NOFO sẽ hoạt động trong một năm, đóng cửa vào ngày 21 Tháng Mười Một, 2024, và EPA sẽ xem xét các đơn đăng ký trên cơ sở luân phiên. Điều này cho phép người nộp đơn sử dụng hỗ trợ kỹ thuật và có thể gửi lại đơn đăng ký mới nếu ban đầu không được chọn. EPA khuyến khích các ứng viên nộp đơn càng sớm càng tốt.
• Quy Trình Gửi Theo Hai Hướng: Đơn đăng ký có thể được gửi theo hai hướng riêng biệt tùy thuộc vào phạm vi dự án và nguồn vốn được yêu cầu.
  • Hướng I, Đầu Tư Vì Sự Thay Đổi Dựa vào Cộng Đồng, dự kiến ​​sẽ trao khoảng $1.96 tỷ cho 150 dự án, mỗi dự án trị giá $10-20 triệu.
  • Hướng II, Sự Tham Gia Có Ý Nghĩa để Quản Trị Công Bằng, dự kiến ​​sẽ trao khoảng $40 triệu cho 20 dự án, mỗi dự án trị giá $1-3 triệu.
• Thuyết Trình: Ứng viên theo hướng I cũng có thể được mời tham gia thuyết trình. Những cuộc thuyết trình bằng miệng này sẽ cho phép những người đánh giá của EPA lắng nghe trực tiếp từ những ứng viên và đối tác của họ để tìm hiểu thêm về các ưu tiên của cộng đồng, kết quả mong muốn, và kế hoạch cho sự bền vững lâu dài. Định dạng mới này đáp ứng yêu cầu của cộng đồng về việc tham gia với EPA theo những cách dễ tiếp cận hơn.
• Lĩnh Vực Mục Tiêu Đầu Tư: Trong số $2 tỷ tài trợ, EPA đã xác định 5 Lĩnh Vực Đầu Tư Mục Tiêu (TIA) để giúp đảm bảo rằng các cộng đồng có hoàn cảnh, địa lý, và nhu cầu đặc biệt có thể cạnh tranh bình đẳng để nhận được nguồn tài trợ. Đó là:
  • Các Bộ Lạc ở Alaska: $150 triệu cho các dự án mang lại lợi ích cho các Bộ Lạc Da Đỏ ở Alaska, bao gồm cả quỹ dọn dẹp những vùng đất bị ô nhiễm.
  • Các bộ lạc: $300 triệu cho các dự án mang lại lợi ích cho cộng đồng Bộ lạc ở các bang khác. 
  • Lãnh Thổ: $50 triệu cho các dự án mang lại lợi ích cho các cộng đồng có hoàn cảnh khó khăn ở các lãnh thổ Puerto Rico, Quần đảo Virgin, Guam, American Samoa, và Quần Đảo Bắc Mariana của Hoa Kỳ.
  • Cộng Đồng Chưa Hợp Nhất Có Hoàn Cảnh Khó Khăn: $50 triệu cho các dự án mang lại lợi ích cho các khu vực nhỏ và nông thôn thiếu ranh giới địa lý cố định, được xác định về mặt pháp lý, chẳng hạn như Colonias.
  • Cộng Đồng Biên Giới Phía Nam-Hoa Kỳ: Phù hợp với cam kết lâu dài của EPA trong việc giải quyết các thách thức ô nhiễm xuyên biên giới, $100 triệu cho các dự án mang lại lợi ích cho các cộng đồng có hoàn cảnh khó khăn không thuộc Bộ lạc trong phạm vi 100 km về phía bắc biên giới Hoa Kỳ-Mexico.
• Hỗ Trợ Kỹ Thuật: Khoản hỗ trợ kỹ thuật (TA-Technical Assistance) trị giá $200 triệu được cung cấp để đáp ứng trực tiếp phản hồi từ cộng đồng và các nhà lãnh đạo công lý môi trường, những người từ lâu đã kêu gọi hỗ trợ xây dựng năng lực cho cộng đồng và các đối tác của họ khi họ nỗ lực tiếp cận các nguồn lực quan trọng của liên bang. Với nguồn tài trợ này, có hai chương trình TA dành riêng cho Tài Trợ Thay Đổi Cộng Đồng. Người nộp đơn có thể tìm hiểu thêm và bày tỏ sự quan tâm đến hỗ trợ kỹ thuật trên Trang web Hỗ Trợ Kỹ Thuật Về Trợ Cấp Thay Đổi Cộng Đồng của EPA.

Đọc Tài trợ Thay đổi Cộng đồng NOFO.

OEJECR cũng sẽ tổ chức nhiều buổi hội thảo trực tuyến cung cấp thông tin trong thời gian NOFO mở cửa, với hội thảo đầu tiên được tổ chức vào ngày 7 Tháng Mười Hai, 2023. Những hội thảo trực tuyến này sẽ giải quyết các câu hỏi và một số hội thảo có thể tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành quan hệ đối tác và chia sẻ thông tin. Bạn có thể tìm thêm thông tin về các hội thảo trực tuyến sắp tới trên Trang web Chương Trình Tài Trợ Thay Đổi Cộng Đồng Theo Đạo Luật Giảm Lạm Phát của EPA.

Tìm hiểu thêm về công lý môi trường tại EPA

Tìm hiểu thêm về tài trợ Giảm Lạm Phát tại EPA

Để biết thông tin cập nhật về NOFO, bao gồm thông tin về các hội thảo trên web, hãy đăng ký danh sách của Văn Phòng Công Lý Môi Trường và Quyền Dân Sự Bên Ngoài bằng cách gửi một email trống tới: join-epa-ej@lists.epa.gov. Theo dõi OEJECR trên X (trước đây là Twitter): @EPAEnvJustice.

Tiểu sử

Đạo luật giảm lạm phát (IRA-Inflation Reduction Act) đã tạo ra Chương Trình Công Lý Khí Hậu và Môi Trường, khoản đầu tư lớn nhất vào công lý môi trường và khí hậu trong lịch sử Hoa Kỳ khi chương trình này được Tổng Thống Biden ký thành luật vào ngày 16 Tháng Tám, 2022. Theo chương trình này, EPA đã được cung cấp $3 tỷ để trao các khoản tài trợ và tài trợ cho hỗ trợ kỹ thuật liên quan nhằm mang lại lợi ích cho các cộng đồng có hoàn cảnh khó khăn. 

Trước đó vào năm 2023, EPA đã đưa ra Yêu Cầu Cung Cấp Thông Tin, tổ chức tham vấn riêng với Hội Đồng Tư Vấn Công Lý Môi Trường Quốc Gia của EPA và tổ chức nhiều hội thảo trên web để thu thập ý kiến ​​của công chúng về các chiến lược và phương pháp tiếp cận đổi mới trong thiết kế cạnh tranh, sự tham gia của cộng đồng, phân bổ công bằng các nguồn tài chính, người nhận tài trợ đủ điều kiện nhận tài trợ, xây dựng năng lực và tiếp cận cộng đồng, và còn nữa. Phản hồi này rất quan trọng trong việc thiết kế các yếu tố chính của Tài Trợ Thay Đổi Cộng Đồng và NOFO này, bao gồm các Lĩnh Vực Đầu Tư Mục Tiêu, kết hợp với các buổi thuyết trình, giai đoạn nộp đơn luân phiên, và còn hơn nữa. EPA cảm ơn mọi người vì thời gian và ý kiến ​​đóng góp vô cùng quý giá của họ, điều này đảm bảo tạo ra một chương trình tài trợ toàn diện và dễ tiếp cận hơn.